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破解”猪周期”阴霾 理性应对财富风险 --对固原生猪财富成长的现状阐发

索引號 640400065/2021-00002 文號 生成日期 2021-01-21
公開方式 主動公開 發布機構 國家統計局固原調查隊 責任部門


近兩年,受“非洲豬瘟”、環保治理和新冠疫情的疊加影響,生豬市場供應緊缺,“二師兄”身份不斷上漲,並持續高位運行。對此,中心已經陸續出台完善種豬場、撑持實施生豬良種補貼、投放儲備肉等政策,對豬肉市場進行了調控。2020免费送彩金平台政府也通過“貸款貼息、能繁母豬保險”政策組合拳,增強養殖業主發展信心,加快推進生豬養殖場建設,增加生豬存欄。但是當前影響生豬價格變化的因素很多,加之飼養周期較長,國內生豬總體供應不足,豬肉價格回落的基點還不明確,春節消費旺季即將來臨,豬肉調控壓力依然嚴峻。

一、“豬周期”變化走勢

豬肉價格上漲刺激農民養殖積極性,擴欄增量供過于求致使肉價下跌,肉價下跌挫傷了農民積極性造成供給短缺,又使得肉價上漲,周而複始,這就形成了所謂的“豬周期”。豬周期是一種經濟現象,是“價高傷民,價賤傷農”的周期性豬肉價格變化怪圈。上一輪豬周期從2015年6月份開始,2017年5月份出現拐點並持續下行,豬肉最低價爲20元/公斤,最高價爲33元/公斤,凹凸落差爲1.65倍;新一輪豬周期從2018年6月份開始緩慢增長,2019年3月份進入持續快速上漲階段,2019年11月中旬豬肉達到64元/公斤的曆史最高價位。本輪豬周期豬肉最低價爲20元/公斤,最高價爲64元/公斤,凹凸落差爲3.2倍,其中月度平均價格超過上一輪豬周期最高價33元/公斤的月份已達18個月。根據以往豬周期運行規律看,豬肉價格上漲後高位運行一般不超過20個月,凹凸落差價格在1.5倍摆布,然後進入下行通道。但這一輪豬周期的高點運行已達22個月,目前還未出現下行拐點,繼續上漲的勢頭仍然明顯,此輪“豬周期”的顯著特點是高價位時間跨度長、價格漲幅高,均超過曆史“豬周期”走勢常規,開創豬肉價格新紀元。(見圖1)

圖1 2015-2020年豬肉月度平均價格走勢(元/公斤)

二、本輪豬肉價格上漲的因素阐发

“物以稀爲貴”。物價上漲都是供需矛盾造成的,此輪豬肉價格上漲也不例外,主要是生豬産能嚴重不足所致。

一是養殖效益下降致使棄養現象發生。2016年生豬價格高企,生豬養殖業迎來了黃金期,專業養殖戶和散養戶大幅增加,致使後期生豬供應過剩,造成價格回落,養殖利潤縮水。雖然養殖戶通過加大出欄,不斷裁减老齡母豬減少存量,但在慣性作用下,生豬市場供應仍顯充裕,價格持續走低。據固原畜禽監測數據顯示:2016年固原生豬飼養量爲33.4萬頭,比2017年和2018年分別增長12.5%和6.1%。特別是2018年上半年,生豬出欄價格跌至9元/公斤,養豬效益嚴重虧損,養殖信心再次受到重創,養殖戶感覺養殖風險太大,不成控因素居多,棄養的情緒更爲強烈,于是部门養殖戶果斷出擊,繼續裁减能繁母豬,加大出欄力度,導致2019年豬源銳減,存欄下降,供應不足引起價格上漲。其中2018年固原生豬期末存欄13.8萬頭,出欄17.6萬頭,存欄呈走低態勢,而出欄同比增長7.5%。

二长短洲豬瘟疫情影響飼養量減少。2018年下半年,非洲豬瘟在我國多地蔓延、爆發,大量生豬被撲殺,能繁母豬和仔豬隨之大幅減少,造成産能下降,生豬存欄減少。同時,由于疫情的沖擊,給養殖戶心理造成恐慌,養殖信心不足,出欄加大,補欄萎縮,生豬市場供需失衡,導致後期豬源緊俏,價格上漲。

三是生豬養殖標准不高影響産能下降。受傳統養殖模式的限制,各地生豬的專業化養殖程度較低,大多以散養和中小養殖戶爲主,養殖排汙不達標的問題較爲突出,各地先後出台了禁養、限養等整改办法,部门不符合規定的養殖場(戶)被拆除、關停,影響生豬産能大幅下滑,生豬數量進一步減少,市場供應明顯偏緊,形成“以缺逼漲”的態勢,推動價格上漲。

四是養殖成本增加助推豬肉價格持續高位。2018年下半年,固原玉米1.8元/公斤,生豬出欄價爲10.8元/公斤,豬糧比爲6:1,養殖效益處于不賠不賺的场所排场;進入2019年生豬價格呈快速增長態勢,同時各地不斷出台擴大生豬産能的鼓勵政策,畜産品養殖數量快速增加,對飼料的需求量也大幅增加,玉米價格開始攀升;2020年,全球受新冠疫情的沖擊,各國都出現糧食保護政策,減少糧食的出口數量,同時中國生豬産能持續恢複,飼料供應量減少,供需矛盾推動價格快速上漲.截止2021年1月10日,固原玉米已冲破3000元/噸、豆粕4300元/噸、麸皮2630元/噸、混合飼料5500元/噸,比2018年同期分別上漲66.7%、34.4%、50.3%和22.2%;其次2020年20公斤摆布的仔豬平均價格高達2000元/頭,母豬高達6000元/頭,比2018年的800元/頭和3000元/頭增長1.5倍和1倍,養殖成本大幅增加助推生豬價格持續高位運行。

五是生豬産能恢複常態還需時日。這輪豬周期高點持續時間長的主要原因是産能大幅下滑所致,多種因素造成全國能繁母豬數量銳減,對後續産能恢複造成較大影響。國內官方數據顯示,中國生豬産能已恢複至正常年份的90%;同時固原畜禽監測數據顯示:2020年固原能繁母豬飼養量2.3萬頭,比2018年增長76.9%。生豬期末存欄17.9萬頭,比2019年增長12.2%,比2018年增長29.7%。從表面的數據增長幅度和數量看生豬産能的確恢複常態,但是從飼養母豬到産仔育肥豬需18個月時間,大多養殖戶從2019年下半年開始飼養母豬,生豬期末存欄也從2020年第三季度開始呈現增長態勢,育肥豬大量出欄上市的時間在2021年3、4月份,目前生豬市場還處于緊缺狀態;加之國內外冷凍産品問題頻發,同時臨近春節,居民對新鮮豬肉的需求量增加,這種供求關系的不服衡,將會影響豬肉價格高位運行。

三、理性看待豬肉價格持續高位運行

豬肉價格持續高位運行很大程度上提升了生豬養殖場戶的養殖積極性,補欄意願強烈。同時,國家及各級地方政府有關政策的相繼出台爲生豬産業發展提供了保障,增強了生豬養殖戶進一步擴大養殖規模的信心,“政策+市場”雙重利好推動生豬養殖戶養殖積極性恢複。但是,當前豬肉價格處于“豬周期”中的“峰點”,爲生豬複養提供了契機,是恢複性上漲和成本推進上漲疊加在一起的結果,基本符合市場規律。“肉貴傷民、肉賤傷農”一直以來都是我們無法走出的“怪圈”,同時豬肉價格已經到達高位,隨著生豬産能的有序恢複,豬肉價格逐漸會走向平穩平衡。因此,還需理性看待當前生豬市場向好勢頭,留意防範後期市場風險,不盲目擴大産能,不壓欄惜售,不再屢屢走向“傷農和傷民”的兩個極端。

四、持續推進生豬穩産穩價的對策建議

近兩年,生豬養殖市場短期活躍,前期産業發展不足的問題比較突出,隨著價格回落,産能過剩的情況很有可能發生,爲了保障市場供應、促進養殖戶和養殖企業可持續發展,減輕居民消費負擔,應著力關注以下幾個方面:

(一)加大政策搀扶力度,完善生態養殖模式。一是要強化環保宣傳完善生態養殖政策體系,引領生豬養殖戶安稳樹立生態養殖理念,將環保生産理念貫穿于養殖過程;二是要加大政策搀扶力度,完善畜禽糞汙資源化操作办法和政策,周全推廣應用生態養殖技術、種養循環技術的基礎上,增加畜禽糞汙的綜合操作率和科學操作效果;三是對實施圈棚改造,糞汙資源化處理的養殖戶給予必然的補貼獎勵,實現一手抓産業經濟,一手抓環境整治,走循環經濟的農業發展模式。

(二)成立預警信息平台,引導農戶適時存出欄。近幾年,畜産品價格市場變化較快,影響價格的因素越來越複雜,中小型養殖戶受地域、文化程度等限制,信息閉塞,獲取市場信息不夠及時准確,難以摸清規律,具有明顯的從衆心理,這就導致收益高時集中補欄,收益低時集中裁减存欄,加劇了價格的波動幅度,增加養殖風險。應強化市場監測和價格走勢阐发預警,及時通過微信公衆號、平台等發布准確、權威的市場信息及交易動態,科學評估生豬市場行情,引導養殖戶合理調整養殖規模,規避市場風險,保障生豬行業穩定發展。

(三)强化政策落实,保障生猪良性成长。近年来,固原针对牛、羊的养殖和保险补助较多,但是有关生猪方面的鼓励政策较少。一是应加大政策搀扶覆盖面,实施生猪圈棚补助、能繁母猪和生猪政策性保险,降低养殖风险;二是应增加金融保险撑持额度,簡化贷款手续,对符合条件的生猪养殖户给予相应贷款贴息撑持,及时兑付贴息资金,帮手养殖户增加信心,加速恢复产能,提高养殖积极性;三是由于排污设施不达标,固原生猪屠宰厂已关闭两年多,本地养殖户只能在临近的中宁县屠宰,往返路程500多公里,这些成本无形中助推了猪肉价格上涨。应加快技术改造,尽快恢复本地屠宰厂出产能力,减少中心环节成本带来的价格上涨。

(四)加強畜牧疫情防控,健全生豬産業鏈。此輪生豬供應短缺主要是各地購買種豬、能繁母豬和育肥豬時帶來的疫病傳播,教訓深遠。爲此,一要前移防疫工作重心,加大防疫一線人力、物力、財力的投入,強化養殖、屠宰、加工等環節從業者的主體責任,靠實屬地治理責任和部門監管責任,將疫病消滅在源頭環節,減少活豬畅通環節中的疫病傳播及交叉感染;二是健全生豬産業鏈,大力搀扶建設冷藏冷鏈貯運設施齊全的現代化生豬屠宰企業及加工企業,撑持冷鮮肉品畅通和配送體系,推動物流配送及“運豬”向“運肉”轉變,促進繁育、屠宰、加工、銷售一體化融合發展。

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